??? 光明食品集團(tuán)組建以來，集團(tuán)黨委認(rèn)真按照中央和市委關(guān)于加強(qiáng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制建設(shè)的總體要求、結(jié)合自身的工作實(shí)際，從貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提高黨的執(zhí)政能力，推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的高度出發(fā)，把貫徹落實(shí)中央四個長效機(jī)制文件作為推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手，以改革的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)持在推進(jìn)工作中抓好文件落實(shí)，在抓好文件落實(shí)中推進(jìn)制度創(chuàng)新，取得了顯著成效，各基層黨組織積極探索，注重實(shí)踐，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，推動了集團(tuán)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
??? 與此同時，我們必須清醒地意識到，基層黨組織落實(shí)先進(jìn)性長效機(jī)制是一項(xiàng)非常重要的長期任務(wù)。落實(shí)黨員經(jīng)常性教育工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)；黨支部自身建設(shè)的意識、責(zé)任以及黨支部在群眾中的凝聚力和號召力需要進(jìn)一步提高；黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的“雙結(jié)對”工作需要進(jìn)一步落實(shí)；黨組織按期換屆選舉、流動黨員管理等制度建設(shè)需要進(jìn)一步完善。為此，光明食品集團(tuán)黨委就進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)先進(jìn)性教育長效機(jī)制，促進(jìn)光明集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，提出以下意見：
一、狠抓基層，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)
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??? 基層黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，集團(tuán)系統(tǒng)各級黨委要以高度的政治責(zé)任感，把加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)作為落實(shí)先進(jìn)性長效機(jī)制的重要環(huán)節(jié)來抓。具體要落實(shí)在五個方面：
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??? 1、加強(qiáng)組織建設(shè)。在組織設(shè)置上要堅(jiān)持基層黨組織與企業(yè)行政組織的設(shè)立共同籌劃，做到經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到哪里，黨組織就設(shè)置在哪里，保證黨的工作在各基層單位的正常開展。黨支部委員會要嚴(yán)格按照黨章的規(guī)定，每兩年進(jìn)行一次換屆選舉，要在尊重黨員民主權(quán)利、履行民主選舉程序的前提下，把講政治、懂業(yè)務(wù)、善協(xié)調(diào)、會溝通、做實(shí)事的黨員干部放在基層黨支部書記崗位上。要配齊配強(qiáng)黨支部班子，保證基層黨支部工作有人干、能夠干、能干好。要采用集中培訓(xùn)、輪崗鍛煉、兼任行政職務(wù)等方法，進(jìn)一步提高黨支部書記的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，努力造就一支復(fù)合型的黨務(wù)干部隊(duì)伍。
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??? 2、保證資源投入。要增加對基層黨支部建設(shè)的資源投入，整合人、財(cái)、物等基層黨建工作資源，統(tǒng)籌黨支部活動經(jīng)費(fèi)，黨支部的活動經(jīng)費(fèi)可納入企業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。黨支部開展各種活動所需的其他資源，上級黨委應(yīng)盡力協(xié)調(diào)配置，黨支部要善于利用社會資源和集團(tuán)內(nèi)部資源開展活動。
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??? 3、培育先進(jìn)典型。培育基層黨支部建設(shè)的先進(jìn)典型。各公司黨委要以“黨支部建設(shè)示范點(diǎn)”為抓手，注重挖掘先進(jìn)，以點(diǎn)帶面，布點(diǎn)成面。今后每兩年命名一批“黨支部建設(shè)示范點(diǎn)”，要把“黨支部建設(shè)示范點(diǎn)”成為推動基層黨建工作和黨支部建設(shè)的重要載體。
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??? 4、注重新的領(lǐng)域。要研究和加強(qiáng)域外黨支部建設(shè)，在領(lǐng)導(dǎo)體制、隸屬關(guān)系、資源共享等方面有所創(chuàng)新和突破，取得實(shí)際效果。要繼續(xù)重視“兩新”組織的黨支部建設(shè)。
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??? 5、發(fā)揮黨員作用。能否在實(shí)現(xiàn)光明發(fā)展戰(zhàn)略中竭盡所能地做出貢獻(xiàn)，應(yīng)成為光明食品集團(tuán)每一個黨員實(shí)踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的落腳點(diǎn)，成為檢驗(yàn)每一個黨員先進(jìn)性的試金石。各級黨組織要注重發(fā)揮黨員隊(duì)伍的作用，企業(yè)發(fā)展整合等重大舉措要讓黨員先知道、先討論、先行動。黨員要在員工中做到“三個最”：在實(shí)踐光明發(fā)展戰(zhàn)略中責(zé)任心最強(qiáng)；在完成各項(xiàng)任務(wù)中做出的貢獻(xiàn)最多；在支持集團(tuán)改革發(fā)展中走在最前。
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??? 二、打好基礎(chǔ)，建立健全黨員先進(jìn)性教育長效機(jī)制。
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??? 各級黨組織要科學(xué)把握先進(jìn)性教育長效機(jī)制的內(nèi)涵，進(jìn)一步建立健全先進(jìn)性教育長效機(jī)制，注意突出制度建設(shè)的系統(tǒng)性、層次性和可操作性，找準(zhǔn)制度之間的內(nèi)在聯(lián)系，使之環(huán)環(huán)緊扣、相互配合，形成實(shí)用化、程序化的制度體系。集團(tuán)黨委擬在每年6月相對集中開展黨員先進(jìn)性教育月活動，不斷鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動成果。
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??? 1、加強(qiáng)黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育制度建設(shè)，提高黨員的先進(jìn)性。各級黨組織要把貫徹落實(shí)中央四個長效機(jī)制文件精神同解決黨員隊(duì)伍中存在的問題結(jié)合起來，繼續(xù)認(rèn)真抓好黨員經(jīng)常性教育。在開展“三會一課”活動的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育活動方式，通過開展集中黨課教育、黨員輪訓(xùn)、黨員示范崗、黨員網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)等多種形式的活動，不斷拓展黨員教育培訓(xùn)和黨員自主學(xué)習(xí)的途徑，搭建黨員發(fā)揮先鋒模范作用的實(shí)踐平臺，用黨內(nèi)主題實(shí)踐活動的形式，不斷增強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的吸引力和感染力，使廣大黨員的先進(jìn)性在經(jīng)常性教育中不斷得到提高。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真參加黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，帶頭參加所在基層黨組織的集體學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每年給黨員講黨課、作形勢報(bào)告。黨員干部還要按有關(guān)規(guī)定積極參加干部教育培訓(xùn)。
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??? 2、建立和健全“雙結(jié)對”長效機(jī)制，積極推進(jìn)黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作。貫徹落實(shí)中央長效機(jī)制過程中，各級黨組織要深入開展“三服務(wù)”活動，即上級黨組織為基層黨組織服務(wù)、基層黨組織為黨員服務(wù)、黨的各級組織和黨員為職工群眾服務(wù)。要制定和落實(shí)“雙結(jié)對”的長效機(jī)制，做到幫扶結(jié)對工作“管理網(wǎng)絡(luò)化、聯(lián)系經(jīng)?；?、落實(shí)制度化”。尚未建立幫扶救助基金的公司，應(yīng)采取行政出一點(diǎn)、上級撥一點(diǎn)、員工捐一點(diǎn)的方法，盡快建立幫扶救助基金，充分發(fā)揮幫扶救助基金的作用，通過慰問救助、結(jié)對幫困、政策幫扶、助學(xué)幫困等途徑，為困難職工解決實(shí)際困難。
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??? 3、加強(qiáng)對流動黨員、離崗黨員的教育管理，進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制。各級黨組織要重視鞏固先進(jìn)性教育活動的成果，嚴(yán)格履行中央提出的黨組織在流動黨員管理工作中的主要責(zé)任。針對不同狀況的流動黨員，探索分類管理的有效辦法。對企業(yè)改制重組、實(shí)施收縮消腫過程中產(chǎn)生的下崗黨員、協(xié)保黨員和流動黨員，黨組織應(yīng)注重理順關(guān)系，繼續(xù)有針對性地做好教育和管理工作。對在外工作的黨員、外來務(wù)工黨員，要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，教育他們發(fā)揮黨員的作用。大力推進(jìn)黨內(nèi)服務(wù)體系建設(shè)，積極探索寓教育管理于服務(wù)之中的工作機(jī)制。
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??? 4、認(rèn)真貫徹《黨建工作意見》，切實(shí)落實(shí)黨建工作責(zé)任制。各子公司黨委要認(rèn)真貫徹落實(shí)《市委組織部、市國資委黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國有及國有控股企業(yè)黨建工作的意見》，圍繞集團(tuán)年度經(jīng)濟(jì)工作、黨建工作的總體目標(biāo)，建立健全黨建工作責(zé)任制，并嚴(yán)格考核。應(yīng)明確黨委書記是本單位黨建工作的第一責(zé)任人，基層黨支部書記是履行黨建工作直接責(zé)任人，黨員行政領(lǐng)導(dǎo)是黨建工作共同責(zé)任人。要建立和完善有利于黨組織參與重大問題決策的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制，把黨組織的政治核心作用與企業(yè)法人治理功能有機(jī)地結(jié)合起來。子公司黨委要建立基層黨組織書記例會制度，及時通報(bào)有關(guān)信息，分析黨建情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)，部署當(dāng)前工作。
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??? 三、把握重點(diǎn)，推進(jìn)光明食品集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施。
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??? 各級黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極貫徹落實(shí)上海市第九次黨代會精神，按照以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，緊密結(jié)合本單位的實(shí)際，努力推進(jìn)光明發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，為光明事業(yè)的發(fā)展提供有力的文化理念支撐和營造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍。
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??? 1、深入開展“四好”班子創(chuàng)建活動，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的能力建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子把握大局的能力、駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力和破解難題的能力。使各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員在判斷總體形勢上站高一步，在事關(guān)全局的決策上看遠(yuǎn)一步，在處理重大問題上想深一步，牢牢把握企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的主動權(quán)，真正做到在實(shí)施光明發(fā)展戰(zhàn)略中看清楚、想明白、有準(zhǔn)備。集團(tuán)黨委擬在每年9月相對集中開展“四好”班子創(chuàng)建評比活動，不斷推進(jìn)創(chuàng)建活動深入開展。
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??? 2、提升知人善任的科學(xué)本領(lǐng)，重視人才培育工作。要根據(jù)光明發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營需要，結(jié)合本單位改革發(fā)展的實(shí)際，運(yùn)用現(xiàn)代人力資源開發(fā)和管理的方法，制定吸引人才、激勵人才、留住人才的制度和措施。加強(qiáng)青年人才的選拔、培養(yǎng)和使用工作，使人才建設(shè)跟上光明事業(yè)發(fā)展的需要。要加快建設(shè)光明集團(tuán)培訓(xùn)基地。
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??? 3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。各級黨組織要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利牟取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，提高防范類似行為發(fā)生的警惕性，做到防患于未然。有針對性地搞好調(diào)查研究，建立健全防治權(quán)錢交易的長效機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)運(yùn)作情況和“三重一大”集體決策程序執(zhí)行情況監(jiān)督，確保集團(tuán)整合發(fā)展工作的健康進(jìn)行。集團(tuán)黨委擬在每年春節(jié)期間相對集中開展廉潔從業(yè)教育活動，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉的自覺性。
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??? 四、務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)持“三個多”的工作作風(fēng)，深化黨建創(chuàng)新。
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??? 貫徹中央四個長效機(jī)制文件精神過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要大興“三個多”的良好作風(fēng)，同時不斷深化黨建創(chuàng)新。
??? 1、大興“三個多”的良好作風(fēng)。一是“多下基層”的作風(fēng)，中央在《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》中規(guī)定“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要有2個月時間”深入基層單位調(diào)研，我們要按照這個要求，用一定時間深入基層企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，下決心每年解決一兩個存在的突出問題。二是“多抓指導(dǎo)”的作風(fēng)，中央在《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》中要求，“領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合各自分工，建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)”。各子公司黨委成員要定期分析聯(lián)系點(diǎn)黨建工作情況，提要求，想辦法，做好基層黨建的指導(dǎo)工作。三是“多求實(shí)效”的作風(fēng)，基層黨支部直接面對黨員和職工，必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。要注重服務(wù)黨員、服務(wù)群眾，充分發(fā)揮黨員的主體作用，為構(gòu)建和諧企業(yè)做出貢獻(xiàn)。
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??? 2、深入開展黨建創(chuàng)新活動。要通過開展黨建創(chuàng)新活動，鼓勵基層黨組織不斷實(shí)踐、不斷探索、不斷創(chuàng)新。各級基層黨組織要以光明食品集團(tuán)組建為新的起點(diǎn)，審視黨建工作新要求，明確實(shí)踐探索的重點(diǎn)、調(diào)研的主要方向、整體性問題的解決和完成的時間接點(diǎn)。要圍繞推進(jìn)光明食品集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施，在新特點(diǎn)、新突破、新成效的創(chuàng)新上做文章，既要有現(xiàn)實(shí)意義能夠推進(jìn)工作，取得實(shí)效，又要有理性的歸納和內(nèi)涵的提升，對指導(dǎo)面上的黨建工作有積極的借鑒作用，推動和提升整個集團(tuán)黨建工作的水平。集團(tuán)黨委擬在每年年底對黨建創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行評審、總結(jié)、交流。
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??? 光明食品集團(tuán)各級黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)市第九次黨代會精神和即將召開的黨的十七大的會議精神，自覺地肩負(fù)起抓黨的建設(shè)的重大政治責(zé)任，以黨的建設(shè)的實(shí)際成效保證發(fā)展這個執(zhí)政興國第一要務(wù)的落實(shí)。把貫徹落實(shí)先進(jìn)性長效機(jī)制的重點(diǎn)放到加強(qiáng)基層黨建工作和黨支部建設(shè)上來，抓好基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，固本強(qiáng)基，為推進(jìn)光明食品集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。