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光明食品集團(tuán)黨務(wù)公開工作制度
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??? 為深入推進(jìn)集團(tuán)黨務(wù)公開工作，促進(jìn)集團(tuán)黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化，確保集團(tuán)黨務(wù)公開工作各項(xiàng)要求得到全面貫徹落實(shí)，按照中共中央《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》和《上海市貫徹落實(shí)<關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見>的實(shí)施意見》，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際,特制定光明食品集團(tuán)黨務(wù)公開工作制度。
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??? 一、黨務(wù)公開責(zé)任分工
??? （一）加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)各級(jí)黨組織要成立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確集團(tuán)各級(jí)黨組織是實(shí)行黨務(wù)公開的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是實(shí)行黨務(wù)公開的第一責(zé)任人。紀(jì)檢、組織、宣傳、辦公室等部門為黨務(wù)公開工作主要實(shí)施部門，定期召開專題會(huì)議，研究工作方法，探索工作思路，積極推進(jìn)黨務(wù)公開工作。
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??? （二）黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的職責(zé)。黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)黨務(wù)公開工作的實(shí)施、及時(shí)傳達(dá)上級(jí)關(guān)于黨務(wù)公開工作的會(huì)議及文件精神、制訂黨務(wù)公開工作的整體規(guī)劃、討論和決定黨務(wù)公開工作的重大事項(xiàng)和重大問題。黨務(wù)公開辦公室做好黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的參謀和助手、協(xié)助黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組處理好日常事務(wù)、負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門起草黨務(wù)公開的有關(guān)文件、按照黨務(wù)公開目錄的規(guī)定實(shí)施黨務(wù)公開工作、抓好黨務(wù)公開信息報(bào)送工作、做好黨務(wù)公開有關(guān)資料的歸檔管理工作。
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??? （三）黨務(wù)公開實(shí)施部門的職責(zé)。紀(jì)檢部門：牽頭組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督活動(dòng)，全面負(fù)責(zé)黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查和評(píng)議工作。組織部門：健全黨建工作機(jī)制，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制，確保黨務(wù)公開工作扎實(shí)有效地推進(jìn)。宣傳部門：做好黨務(wù)公開宣傳工作，及時(shí)報(bào)道黨務(wù)公開工作的有關(guān)信息。辦公室：做好黨務(wù)公開工作意見的收集、歸納、整理；抓好有關(guān)信息的溝通工作；起草、發(fā)放有關(guān)黨務(wù)公開工作的文件、簡(jiǎn)報(bào)等。
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??? 二、黨務(wù)公開內(nèi)容與實(shí)施
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??? （一）黨務(wù)公開的內(nèi)容
??? 1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策，上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況；本單位本部門重要決策及執(zhí)行，任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況。
??? 2、黨的思想建設(shè)情況。黨組織開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)，黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)等情況。
??? 3、黨的組織管理情況。黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，黨費(fèi)收繳、使用和管理，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)的管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。
??? 4、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會(huì)，年度考核評(píng)價(jià)等情況。
????5、干部選用和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。
??? 6、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難，接待來(lái)信來(lái)訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。
??? 7、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)當(dāng)黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、紀(jì)檢監(jiān)察工作報(bào)告、處理違紀(jì)黨員等情況。
??? 8、其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。要把涉及黨員、群眾切實(shí)利益的重大決策以及黨員關(guān)注的其他重要事項(xiàng)作為黨務(wù)公開的重點(diǎn)，及時(shí)回應(yīng)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的需求，落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
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??? （二）黨務(wù)公開的程序
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??? 1、制定目錄。各單位黨委負(fù)責(zé)制定所屬黨組織黨務(wù)公開目錄，各級(jí)黨組織對(duì)本單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展、職工群眾生產(chǎn)生活和切身利益等重大事項(xiàng)，按規(guī)定可以向黨外公開的，應(yīng)列入黨務(wù)公開目錄。
??? 2、實(shí)施公開。各級(jí)黨組織黨務(wù)公開依照目錄進(jìn)行。如有目錄外需要公開的事項(xiàng)，黨組織應(yīng)制定工作方案，報(bào)經(jīng)制定黨務(wù)公開目錄的黨組織審核同意后進(jìn)行公開。公開的時(shí)限應(yīng)與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)，確保黨務(wù)公開的時(shí)效性和經(jīng)常性。
??? 3、收集反饋。各級(jí)黨組織應(yīng)認(rèn)真收集黨員對(duì)黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時(shí)作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。
??? 4、歸檔管理。集團(tuán)各級(jí)黨組織對(duì)公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時(shí)登記歸檔，并做好管理、利用工作。
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??? （三）黨務(wù)公開的時(shí)限
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??? 1、固定公開。對(duì)長(zhǎng)期性貫徹落實(shí)的工作應(yīng)實(shí)行固定公開。有關(guān)執(zhí)行黨的方針政策，上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等；有關(guān)黨內(nèi)文件、黨紀(jì)黨規(guī)、集團(tuán)各項(xiàng)規(guī)章制度、改革舉措、黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整等情況。
??? 2、定期公開。對(duì)一定時(shí)間內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作實(shí)行定期公開。有關(guān)黨組織開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)，黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)、黨員發(fā)展、民主評(píng)議、黨費(fèi)收繳、使用和管理、黨組織開展的幫困結(jié)對(duì)等情況。
??? 3、逐段公開。對(duì)階段性工作實(shí)行逐段公開。有關(guān)聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活中實(shí)際困難，制度執(zhí)行、改善民生等情況。
??? 4、即時(shí)公開。對(duì)動(dòng)態(tài)性、臨時(shí)性、時(shí)效性工作實(shí)行即時(shí)公開。有關(guān)干部考核獎(jiǎng)懲、選拔任用、干部公示、輪崗交流、換屆選舉、“一日捐”活動(dòng)、黨內(nèi)處分等情況。
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??? （四）黨務(wù)公開的載體
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??? 1、通過黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議的方式進(jìn)行公開；
??? 2、通過簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等文件方式進(jìn)行公開；
??? 3、通過設(shè)置黨務(wù)公開欄、板報(bào)、電子顯示屏等方式進(jìn)行公開；
??? 4、通過黨建網(wǎng)站、局域網(wǎng)、視頻會(huì)議等方式進(jìn)行公開；
??? 5、通過企業(yè)報(bào)紙、有線電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行公開。
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??? 三、依申請(qǐng)公開
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??? （一）依申請(qǐng)公開是指黨員按照有關(guān)規(guī)定向黨的組織申請(qǐng)公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對(duì)黨員申請(qǐng)公開的黨內(nèi)事務(wù)，由各級(jí)黨組織受理，報(bào)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審批，申請(qǐng)事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報(bào)上一級(jí)黨組織備案。對(duì)重要活動(dòng)，重大事項(xiàng)的依申請(qǐng)公開按照黨務(wù)公開目錄規(guī)定實(shí)行公開；
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??? （二）黨員申請(qǐng)公開黨內(nèi)事務(wù)時(shí)，可以采用遞交書面申請(qǐng)或網(wǎng)上申請(qǐng)的方式向黨組織提出；
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??? （三）黨組織收到黨員申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查并根據(jù)下列不同情況作出答復(fù)：
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??? 1、對(duì)申請(qǐng)公開的事項(xiàng)，可以公開的，應(yīng)向申請(qǐng)人公開或一定范圍內(nèi)公開；
??? 2、對(duì)申請(qǐng)公開的事項(xiàng)，暫時(shí)不宜公開或不能公開的，應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況；
??? 3、對(duì)申請(qǐng)公開的事項(xiàng)，已經(jīng)主動(dòng)對(duì)外公開的應(yīng)當(dāng)指引告知申請(qǐng)人；
??? 4、對(duì)申請(qǐng)公開的事項(xiàng)，屬例行公開但未公開的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開并指引告知申請(qǐng)人；
??? 5、對(duì)申請(qǐng)公開的事項(xiàng)，屬事實(shí)不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人；
??? 6、對(duì)申請(qǐng)公開的事項(xiàng)，屬內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充申請(qǐng)。
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??? （四）因信息資料處理等客觀原因及其它正當(dāng)理由，不能在10個(gè)工作日內(nèi)決定是否公開的，可將期限延長(zhǎng)至20個(gè)工作日。
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??? （五）對(duì)申請(qǐng)公開的事項(xiàng)，決定公開的，應(yīng)明確公開時(shí)間、公開范圍和公開形式。對(duì)決定不予公開的，應(yīng)書面說(shuō)明原因。對(duì)需要延長(zhǎng)公開期限的，應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)人。
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??? 四、黨務(wù)公開監(jiān)督員
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??? （一）監(jiān)督員的產(chǎn)生要求
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??? 黨務(wù)公開監(jiān)督員由本級(jí)黨組織在黨員代表、職工代表中推薦產(chǎn)生，并報(bào)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
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??? （二）監(jiān)督員的主要職責(zé)
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??? 1、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨務(wù)公開的有關(guān)文件精神；按時(shí)參加黨務(wù)公開工作的有關(guān)會(huì)議；積極參與各種監(jiān)督檢查、巡視等活動(dòng)。
??? 2、廣泛宣傳黨務(wù)公開工作的重要意義、重點(diǎn)內(nèi)容和工作動(dòng)態(tài)；積極做好推進(jìn)黨員、群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、表決權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)工作。
??? 3、全面監(jiān)督檢查黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式、范圍、時(shí)限及制度執(zhí)行情況等，并提出意見和建議。
??? 4、及時(shí)收集和反饋黨員、群眾的意見和建議，報(bào)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。
??? 5、支持和幫助黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組做好各項(xiàng)工作，對(duì)黨務(wù)公開工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見和建議，并督促整改。
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??? （三）監(jiān)督員的工作制度
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??? 1、定期召開黨務(wù)公開監(jiān)督員會(huì)議，收集黨務(wù)公開監(jiān)督員對(duì)黨務(wù)公開工作的意見和建議；
??? 2、聽取黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)黨務(wù)公開工作的情況通報(bào)；
??? 3、邀請(qǐng)參加黨務(wù)公開工作有關(guān)調(diào)研活動(dòng)和巡視工作；
??? 4、加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開監(jiān)督員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)督檢查的能力和水平。
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??? 五、黨務(wù)公開信息反饋
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?? （一）信息收集
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??? 1、職工群眾來(lái)信來(lái)訪來(lái)電收集；
??? 2、召開座談會(huì)、發(fā)放征詢意見表、調(diào)查問卷收集；
??? 3、黨員代表議事會(huì)、黨內(nèi)事務(wù)聽證會(huì)收集；
??? 4、黨代會(huì)代表、黨員職代會(huì)代表、黨風(fēng)監(jiān)督員收集；
??? 5、其他方式收集。
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??? （二）責(zé)任主體
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??? 黨務(wù)公開工作辦公室負(fù)責(zé)黨務(wù)公開信息收集、分析、處理和反饋的日常工作。
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??? （三）信息處理
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??? 1、對(duì)收集到的信息進(jìn)行分類整理；
??? 2、對(duì)梳理出有價(jià)值的信息，提交有關(guān)職能部門，形成初步處理意見，報(bào)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
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?? （四）具體要求
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??? 對(duì)黨員群眾提出的一般性意見和建議，原則上5個(gè)工作日辦結(jié)；對(duì)一時(shí)不能辦理的或涉及重大問題的，要說(shuō)明原因，盡快辦理。
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?? （五）意見反饋
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??? 1、對(duì)黨員群眾提出的一般性意見和建議的處理結(jié)果應(yīng)以適當(dāng)形式進(jìn)行反饋；
??? 2、對(duì)署真實(shí)姓名的黨員和群眾，實(shí)行當(dāng)面答復(fù)，并進(jìn)一步聽取意見和建議；
??? 3、針對(duì)反映比較集中的涉及重大問題的意見和建議，經(jīng)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，對(duì)原有內(nèi)容作必要的調(diào)整完善后，根據(jù)具體情況實(shí)行再公開；
??? 4、對(duì)收集整理的意見和建議以及辦理情況要詳細(xì)記載。要建立黨務(wù)公開信息收集處理反饋臺(tái)帳。對(duì)記載情況作為黨務(wù)公開工作考核依據(jù)。
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??? 六、黨務(wù)公開檢查考核
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??? （一）檢查考核內(nèi)容
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??? 1、公開的內(nèi)容是否全面真實(shí)；
??? 2、公開的形式是否可行有效；
??? 3、公開的程序是否規(guī)范有序；
??? 4、公開的時(shí)限是否及時(shí)到位；
??? 5、公開信息是否及時(shí)反饋；
??? 6、公開的領(lǐng)導(dǎo)體系和制度是否健全；
??? 7、公開的宣傳教育是否開展；
??? 8、公開的資料是否齊全；
??? 9、公開的效果群眾是否滿意。
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??? （二）檢查考核形式
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??? 通過定期召開黨員代表座談會(huì)、黨員代表巡視活動(dòng)、發(fā)放征詢意見表和調(diào)查問卷、開展公開評(píng)議等形式，對(duì)黨務(wù)公開工作進(jìn)行檢查考核。
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??? （三）檢查考核方法
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??? 1、將黨務(wù)公開工作納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的考核內(nèi)容；
??? 2、對(duì)檢查考核中發(fā)現(xiàn)的公開內(nèi)容不全面、公開程序不規(guī)范、公開時(shí)限不及時(shí)等問題，向被檢查黨組織提出整改意見，并限期整改；
??? 3、黨務(wù)公開工作一般每半年檢查一次，年終全面進(jìn)行考核；
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??? 七、黨務(wù)公開評(píng)議
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??? （一）評(píng)議內(nèi)容
??? 1、黨務(wù)公開宣傳教育情況；
??? 2、黨務(wù)公開實(shí)施方案制定情況；
??? 3、黨組織對(duì)黨務(wù)公開工作重視程度情況；
??? 4、黨務(wù)公開落實(shí)和保障黨員權(quán)利情況；
??? 5、黨務(wù)公開促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展情況。
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??? （二）評(píng)議要求
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??? 黨務(wù)公開評(píng)議分“滿意、基本滿意、一般、不滿意”四個(gè)等級(jí)提供選擇，同時(shí)提出所在單位黨務(wù)公開工作的特色和存在不足，以及改進(jìn)的意見和建議，并給予綜合評(píng)價(jià)。
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??? （三）評(píng)議方式
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??? 黨務(wù)公開評(píng)議工作在黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，在黨代會(huì)或黨員大會(huì)上，由全體黨員代表或黨員采取無(wú)記名測(cè)評(píng)的方式進(jìn)行。評(píng)議工作由黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織，黨務(wù)公開工作辦公室負(fù)責(zé)具體實(shí)施，并對(duì)評(píng)議情況匯總分析后，報(bào)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。
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??? （四）評(píng)議反饋
??? 黨務(wù)公開評(píng)議情況要及時(shí)向黨員群眾公布，由黨務(wù)公開工作辦公室對(duì)提出的意見和建議予以督辦。
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??? （五）評(píng)議時(shí)限
??? 黨務(wù)公開民主評(píng)議工作每年開展一次。
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??? 八、黨務(wù)公開資料歸檔管理
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??? （一）資料歸檔范圍
??? 1、文件資料歸檔：包括黨務(wù)公開工作有關(guān)文件、會(huì)議資料、信函等；本單位在黨務(wù)公開工作中形成的文件、會(huì)議資料、信函等。
??? 2、相關(guān)資料歸檔：包括本單位在黨務(wù)公開工作各項(xiàng)活動(dòng)中形成的照片、影像、錄音、專題片等。
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??? （二）資料歸檔要求
??? 1、歸檔的文件資料為原件或有效復(fù)印件；
??? 2、歸檔的文件資料必須完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確；
??? 3、歸檔的文件資料必須字跡清楚、工整規(guī)范、紙張及文件格式符合歸檔要求；
??? 4、歸檔的文件資料必須分類、立卷、編制目錄。
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??? （三）資料歸檔管理
??? 1、資料歸檔由黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理；
??? 2、資料歸檔管理人員要按照黨務(wù)公開目錄，對(duì)公開的內(nèi)容、范圍、形式、時(shí)限以及相關(guān)資料，認(rèn)真進(jìn)行分類、整理、立卷和保存；
??? 3、要建立健全黨務(wù)公開臺(tái)帳；
??? 4、要按照文書檔案歸檔時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，移交檔案室。