( 1995 年10 月30 日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過
?1995 年10 月30 日中華人民共和國主席令第五十九號公布)
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目??? 錄
第一章 總 則
第二章 食品的衛(wèi)生
第三章 食品添加劑的衛(wèi)法
四章 食品容器、包裝材料 和食品用工具、設備的衛(wèi)生
第五章 食品衛(wèi)生標準和管理辦法的制定
第六章 食品衛(wèi)生管理
第七章 食品衛(wèi)生監(jiān)督
第八章 法律責任
第九章 附則
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第一章 總 則
第一條 為保證食品衛(wèi)生, 防止食品污染和有害因素對人體的危害, 保障人民身體健康, 增強人民體質(zhì), 制定本法。
第二條 國家實行食品衛(wèi)生監(jiān)督制度。
第三條 國務院衛(wèi)生行政部門主管全國食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。國務院有關部在各自的職責范圍內(nèi)負責食品衛(wèi)生管理工作。
第四條 凡在中華人民共和國領域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的, 都必須遵守本法。本法適用于一切食品, 食品添加劑, 食品容器、包裝材料和食品用工具、設備、洗滌劑、消毒劑; 也適用于食品的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設施和有關環(huán)境。
第五條 國家鼓勵和保護社會團體和個人對食品衛(wèi)生的社會監(jiān)督。對違反本法的行為, 任何人都有權檢舉和控告。
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第二章 食品的衛(wèi)生
第六條 食品應當無毒、無害, 符合應當有的營養(yǎng)要求, 具有相應的色、香、味等感官性狀。
第七條 專供嬰幼兒的主、輔食品, 必須符合國務院衛(wèi)生行政部門制定的營養(yǎng)、衛(wèi)生標準。
第八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營過程必須符合下列衛(wèi)生要求:
( 一) 保持內(nèi)外環(huán)境整潔, 采取消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲及其孳生條件的措施, 與有毒、有害場所保持規(guī)定的距離;
( 二) 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當有與產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理、加工、包裝、貯存等廠房或者場所;
( 三) 應當有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、洗滌、污水排放、存放垃圾和廢棄物的設施;
( 四) 設備布局和工藝流程應當合理, 防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染, 食品不得接觸有毒物、不潔物;
( 五) 餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器, 使用前必須洗凈、消毒, 炊具、用具用后必須洗凈, 保持清潔;
( 六) 貯存、運輸和裝卸食品的容器包裝、工具、設備和條件必須安全、無害, 保持清潔, 防止食品污染;
( 七) 直接入口的食品應當有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料;
( 八) 食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應當經(jīng)常保持個人衛(wèi)生, 生產(chǎn)、銷售食品時, 必須將手洗凈, 穿戴清潔的工作衣、帽;銷售直接入口食品時, 必須使用售貨工具;
( 九) 用水必須符合國家規(guī)定的城鄉(xiāng)生活飲用水衛(wèi)生標準;
( 十) 使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體安全、無害。對食品攤販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品經(jīng)營者在食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的衛(wèi)生要求, 由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會根據(jù)本法作出具體規(guī)定。
第九條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品:
( 一) 腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常, 可能對人體健康有害的;
( 二) 含有毒、有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染,可能對人體健康有害的;
( 三) 含有致病性寄生蟲、微生物的, 或者微生物毒素含量超過國家限定標準的;
( 四) 未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗或者檢驗不合格的肉類及其制品;
( 五) 病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物等及其制品;
( 六) 容器包裝污穢不潔、嚴重破損或者運輸工具不潔造成污染的;
( 七) 摻假、摻雜、偽造, 影響營養(yǎng)、衛(wèi)生的;
( 八) 用非食品原料加工的, 加入非食品用化學物質(zhì)的或者將非食品當作食品的;
( 九) 超過保質(zhì)期限的;
( 十) 為防病等特殊需要, 國務院衛(wèi)生行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府專門規(guī)定禁止出售的;
( 十一) 含有未經(jīng)國務院衛(wèi)生行政部門批準使用的添加劑的或者農(nóng)藥殘留超過國家規(guī)定容許量的;
( 十二) 其他不符合食品衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的。
第十條 食品不得加入藥物, 但是按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的作為原料、調(diào)料或者營養(yǎng)強化劑加入的除外。
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第三章 食品添加劑的衛(wèi)生
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營和使用食品添加劑, 必須符合食品添加劑使用衛(wèi)生標準和衛(wèi)生管理辦法的規(guī)定; 不符合衛(wèi)生標準和衛(wèi)生管理辦法的食品添加劑, 不得經(jīng)營、使用。
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第四章 食品容器、包裝材料和食品用工具、設備的衛(wèi)生
第十二條 食品容器、包裝材料和食品用工具、設備必須符合衛(wèi)生標準和衛(wèi)生管理辦法的規(guī)定。
第十三條 食品容器、包裝材料和食品用工具、設備的生產(chǎn)必須采用符合衛(wèi)生要求的原材料。產(chǎn)品應當便于清洗和消毒。
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第五章 食品衛(wèi)生標準和管理辦法的制定
第十四條 食品, 食品添加劑, 食品容器、包裝材料,食品用工具、設備, 用于清洗食品和食品用工具、設備的洗滌劑、消毒劑以及食品中污染物質(zhì)、放射性物質(zhì)容許量的國家衛(wèi)生標準、衛(wèi)生管理辦法和檢驗規(guī)程, 由國務院衛(wèi)生行政部門制定或者批準頒發(fā)。
第十五條 國家未制定衛(wèi)生標準的食品, 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以制定地方衛(wèi)生標準, 報國務院衛(wèi)生行政部門和國務院標準化行政主管部門備案。
第十六條 食品添加劑的國家產(chǎn)品質(zhì)量標準中有衛(wèi)生學意義的指標, 必須經(jīng)國務院衛(wèi)生行政部門審查同意。農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用化學物質(zhì)的安全性評價, 必須經(jīng)國務院衛(wèi)生行政部門審查同意。屠宰畜、禽的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗規(guī)程, 由國務院有關行政部門會同國務院衛(wèi)生行政部門制定。
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第六章 食品衛(wèi)生管理
第十七條 各級人民政府的食品生產(chǎn)經(jīng)營管理部門應當加強食品衛(wèi)生管理工作, 并對執(zhí)行本法情況進行檢查。各級人民政府應當鼓勵和支持改進食品加工工藝,促進提高食品衛(wèi)生質(zhì)量。
第十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當健全本單位的食品衛(wèi)生管理制度, 配備專職或者兼職食品衛(wèi)生管理人員,加強對所生產(chǎn)經(jīng)營食品的檢驗工作。
第十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的新建、擴建、改建工程的選址和設計應當符合衛(wèi)生要求, 其設計審查和工程驗收必須有衛(wèi)生行政部門參加。
第二十條 利用新資源生產(chǎn)的食品、食品添加劑的新品種, 生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在投入生產(chǎn)前, 必須提出該產(chǎn)品衛(wèi)生評價和營養(yǎng)評價所需的資料; 利用新的原材料生產(chǎn)的食品容器、包裝材料和食品用工具、設備的新品種, 生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在投入生產(chǎn)前, 必須提出該產(chǎn)品衛(wèi)生評價所需的資料。上述新品種在投入生產(chǎn)前還需提供樣品, 并按照規(guī)定的食品衛(wèi)生標準審批程序報請審批。
第二十一條 定型包裝食品和食品添加劑, 必須在包裝標識或者產(chǎn)品說明書上根據(jù)不同產(chǎn)品分別按照規(guī)定標出品名、產(chǎn)地、廠名、生產(chǎn)日期、批號或者代號、規(guī)格、配方或者主要成分、保質(zhì)期限、食用或者使用方法等。食品、食品添加劑的產(chǎn)品說明書, 不得有夸大或者虛假的宣傳內(nèi)容。食品包裝標識必須清楚
第二十二條 表明具有特定保健功能的食品, 其產(chǎn)品及說明書必須報國務院衛(wèi)生行政部門審查批準, 其衛(wèi)生標準和生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法, 由國務院衛(wèi)生行政部門
制定。
第二十三條 表明具有特定保健功能的食品, 不得有害于人體健康, 其產(chǎn)品說明書內(nèi)容必須真實, 該產(chǎn)品的功能和成份必須與說明書相一致, 不得有虛假。
第二十四條 食品、食品添加劑和專用于食品的容器、包裝材料及其他用具, 其生產(chǎn)者必須按照衛(wèi)生標準和衛(wèi)生管理辦法實施檢驗合格后, 方可出廠或者銷售。
第二十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品及其原料,應當按照國家有關規(guī)定索取檢驗合格證或者化驗單, 銷售者應當保證提供。需要索證的范圍和種類由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
第二十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年必須進行健康檢查; 新參加工作和臨時參加工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員必須進行健康檢查, 取得健康證明后方可參加工作。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病( 包括病原攜帶者) , 活動性肺結(jié)核, 化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生的疾病的, 不得參加接觸直接入口食品的工作。
第二十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和食品攤販, 必須先取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證方可向工商行政管理部門申請登記。未取得衛(wèi)生許可證的, 不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得偽造、涂改、出借衛(wèi)生許可證。衛(wèi)生許可證的發(fā)放管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門制定。
第二十八條 各類食品市場的舉辦者應當負責市場內(nèi)的食品衛(wèi)生管理工作, 并在市場內(nèi)設置必要的公共衛(wèi)生設施, 保持良好的環(huán)境衛(wèi)生狀況。
第二十九條 城鄉(xiāng)集市貿(mào)易的食品衛(wèi)生管理工作由工商行政管理部門負責, 食品